12月5日，2024年度“最佳實踐案例”專家評審會在西安舉行。會議評選出了16個陜西自貿(mào)試驗區(qū)2024年度“最佳實踐案例”，其中，西安經(jīng)開功能區(qū)的《探索構(gòu)建稅費服務(wù)新體系 營造良好稅收營商環(huán)境》創(chuàng)新案例成功入選。該案例旨在以搭建智能服務(wù)平臺、開設(shè)稅務(wù)宣講課堂、實施行業(yè)清單管理、創(chuàng)新“稅銀企”模式、健全爭議化解機制為抓手，為企業(yè)提供流程更簡、時間更短、渠道更廣、負擔更輕的納稅體驗。

　　打造智能服務(wù)平臺

　　提升企業(yè)辦稅“速度”

　　經(jīng)開功能區(qū)通過搭建“征納互動”智能綜合服務(wù)平臺，依托人工智能、云計算等技術(shù)，打造“辦中能問”“問中有辦”“辦問協(xié)同”的“問辦協(xié)一體”全新辦稅模式，為企業(yè)提供了“問題隨時問、業(yè)務(wù)線上辦、政策精準送”的全新服務(wù)體驗。納稅人不僅可通過智能客服“悅悅”即時咨詢各類稅費問題，而且還可通過視頻互動和屏幕共享的方式，與工作人員實現(xiàn)“屏對屏”交流，解決業(yè)務(wù)“不會辦”的難題。同時，稅務(wù)部門還可以通過平臺收集納稅人的建議和意見，為企業(yè)精準推送政策。

　　開設(shè)稅務(wù)宣講課堂

　　拓展稅務(wù)服務(wù)“廣度”

　　經(jīng)開功能區(qū)采用“個人領(lǐng)銜+團隊服務(wù)”的運營模式，聚合稅務(wù)師、律師等力量打造服務(wù)團隊舉辦西安稅務(wù)大講堂，推出了3300多期微視頻、情景劇、動漫等稅收普法宣傳產(chǎn)品，廣泛宣傳稅費政策、解讀涉稅疑點，累計閱讀量達6600萬人次，獲央視新聞頻道肯定。同時，為符合條件的納稅人打上“類型標簽”，制定政策“禮包”和幫辦“清單”，通過“線上邀約+線下輔導”方式“靶向”送策進戶入企，及時解決急難愁盼問題。目前，已進企業(yè)、樓宇、學校、社區(qū)1200余次，推動稅惠紅利精準落袋。

　　實施行業(yè)清單管理

　　提高服務(wù)供給“精度”

　　經(jīng)開功能區(qū)以《西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》中的六大支柱產(chǎn)業(yè)十九個產(chǎn)業(yè)鏈為重點，結(jié)合稅收規(guī)模、基礎(chǔ)民生和行業(yè)監(jiān)管需要，為重點行業(yè)擬定了包含“納稅服務(wù)、稅務(wù)管理、風險防控、稅收分析”的清單式管理指引和配套制度。以光伏企業(yè)為例，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)部門針對企業(yè)多元化的辦稅需求，制定推出了《光伏行業(yè)清單式管理指引》，實現(xiàn)了稅務(wù)服務(wù)的“精準滴灌”，該做法于今年5月份起在全市范圍內(nèi)推廣實施。

　　創(chuàng)新“稅銀企”模式

　　降低企業(yè)融資“難度”

　　經(jīng)開功能區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)金融，搭建稅務(wù)、銀行、企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享橋梁，把小微企業(yè)的納稅信用等級、納稅信息、信用狀況及法人信用狀況等，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信用額度，推出專門為小微企業(yè)提供的“云稅貸”融資產(chǎn)品。僅需企業(yè)最近一期納稅信用等級評分在20分及以上，近12個月“納稅+減稅”總額不低于5000元，便可采取全線上自助操作辦理最高200萬元的純信用貸款。企業(yè)貸款審批時長由原來1個月壓縮至2個小時內(nèi)，融資利率降至4.25%，有效解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　健全爭議化解機制

　　提升稅務(wù)執(zhí)法“溫度”

　　經(jīng)開功能區(qū)以“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”為目標，著力打造“線上+線下”一體化、一站式稅費爭議化解體系。線下，設(shè)立“稅費咨詢爭議調(diào)解室”，實行簡單爭議“現(xiàn)場辦”、一般爭議“限時辦”、復雜爭議“聯(lián)動辦”的分級分類處理方式，將“服務(wù)觸角”進一步延伸至社區(qū)、園區(qū)、商圈、企業(yè)。線上，開通云端調(diào)解專線“經(jīng)小楓”，對納稅人需求實行專線溝通、專人解答、專區(qū)調(diào)解，通過“云會議”實現(xiàn)“一對一”精準對接、“多對一”聯(lián)動服務(wù)的調(diào)解格局。截至目前，已解決41起稅費咨詢爭議事件，矛盾糾紛基層化解率達100%，調(diào)解滿意度達100%。

　　據(jù)了解，經(jīng)開功能區(qū)自成立以來，積極對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，形成了60余項改革創(chuàng)新成果，包括《科技創(chuàng)新“五力”新模式》等12項國家級創(chuàng)新成果，《聚“四力”促提升著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地》等50余項省級創(chuàng)新成果，面向全市、全省乃至全國復制推廣，形成了極具特色的“經(jīng)開樣本”。在經(jīng)開區(qū)管委會各部門和區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持配合下，截至目前，經(jīng)開功能區(qū)新增市場主體5000余家，其中企業(yè)超3000家，“五上企業(yè)”126家，以約占全區(qū)3.5%的面積，貢獻了全區(qū)約70%的外貿(mào)進出口額、12.3%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、16.5%的外資企業(yè)。

　　經(jīng)開功能區(qū)工作人員介紹說，下一步，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安經(jīng)開功能區(qū)將持續(xù)聚焦納稅人的“急難愁盼”問題，持續(xù)提升辦稅繳費服務(wù)質(zhì)效，全力營造更加優(yōu)質(zhì)便民的稅收營商環(huán)境。此外，還將在推動自貿(mào)試驗區(qū)與跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動發(fā)展、推進自貿(mào)試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展、推動自貿(mào)試驗區(qū)拓展新的外貿(mào)業(yè)務(wù)增長點等多個方面持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。

責任編輯：王雨蜻