文/李曉喻

　　美國日前宣布，進(jìn)一步提高對自華進(jìn)口的電動汽車、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅。此間分析人士認(rèn)為，美國此舉打壓中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)意圖明顯，將對中美兩國經(jīng)貿(mào)合作造成損害。

　　背后“使絆子”

　　5月14日，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對自華進(jìn)口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。

　　其中，對電動汽車的關(guān)稅將從目前的25%提高到100%。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡表示，拜登政府此次提高加征關(guān)稅，既有在總統(tǒng)競選中塑造強(qiáng)硬形象，與競爭對手特朗普爭奪選民的目的，也有進(jìn)一步打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)，爭奪國際市場份額的考慮。

　　目前，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁。據(jù)中方統(tǒng)計，2023年中國新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長35.8%和37.9%。

　　相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品的技術(shù)、性能和品質(zhì)也得到國際市場普遍認(rèn)可。以電池這個新能源汽車的關(guān)鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺，中國電池核心技術(shù)不斷突破，續(xù)航里程更長、充電速度更快。

　　崔凡認(rèn)為，美國此次加征的301關(guān)稅，實際上是延續(xù)2018年7月以來對華301關(guān)稅，沿著中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈，從下游到上游步步緊逼：先迫使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移出中國，再逼其到美國投資或轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲也表示，眼下新能源產(chǎn)業(yè)話題已經(jīng)被政治化、工具化。美國提高加征關(guān)稅打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)，意欲為自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和超越爭取時間。

　　誰受害？

　　美國此番提高對華電動汽車、鋰電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅，受害者眾。

　　首當(dāng)其沖者是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在崔凡看來，美國此次加征關(guān)稅給中國電動汽車和光伏產(chǎn)品直接出口美國之路設(shè)置了巨大障礙。

　　值得注意的是，此前美國已經(jīng)啟動對越南、柬埔寨、馬來西亞和泰國的光伏“雙反”調(diào)查程序。崔凡稱，中企出海投資和中間產(chǎn)品出口的道路也可能因此受到影響。美國沿產(chǎn)業(yè)鏈步步緊逼圍堵，對中國新能源產(chǎn)業(yè)的中長期影響需密切關(guān)注。

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方出于國內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，是典型的政治操弄。美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國元首達(dá)成的共識精神，這將嚴(yán)重影響雙邊合作氛圍。

　　全球應(yīng)對氣候變化合作也將因此受阻。商務(wù)部稱，阻礙中國綠色產(chǎn)品自由貿(mào)易無助于解決自身問題，反而會破壞全球應(yīng)對氣候變化合作，阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型。談氣變合作就不能搞保護(hù)主義，搞保護(hù)主義就不可能有真正的氣變合作。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，取消對華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

　　誰得益？

　　通過提高加征關(guān)稅來打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)，美國產(chǎn)業(yè)能獲得發(fā)展嗎？答案是否定的。

　　中國新能源汽車在全球熱賣，背后有堅實基礎(chǔ)。除了技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)供鏈方面，中國企業(yè)在實踐中逐步集聚形成了高效、完備的產(chǎn)供鏈，長三角地區(qū)新能源汽車整車廠可在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)，擁有“4小時產(chǎn)供圈”；市場生態(tài)方面，中國市場規(guī)模巨大、競爭充分，大浪淘沙中能脫穎而出的都是強(qiáng)者。

　　多家商會負(fù)責(zé)人近期在出席2024年全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會時表示，中國新能源汽車在技術(shù)和規(guī)模成本方面優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品品質(zhì)也在提高。

　　換言之，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)要想迎頭趕上，也要拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼產(chǎn)供鏈。

　　如商務(wù)部所言，搞貿(mào)易保護(hù)達(dá)不到想要的結(jié)果，只會事與愿違。通過“貼標(biāo)簽”“扣帽子”，對中國產(chǎn)品出口和投資合作設(shè)限，擋不住中國前進(jìn)的步伐，反而會絆倒自己。

責(zé)任編輯：王雨蜻