在健康中國戰(zhàn)略的指引下,毛群安指出,過去十年來中國衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展,國人的健康水平得到了快速提升。
這一“快速提升”直接體現(xiàn)在一連串數(shù)字上:十年來,中國人均預期壽命從74.8歲增長至78.2歲,居民健康素養(yǎng)水平從8.8%提高到25.4%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比達到37.2%……數(shù)據(jù)顯示,中國的主要健康指標居于中高收入國家前列。
“健康中國行動確定的2022年目標主要指標都已經(jīng)提前實現(xiàn),這要歸功于健康促進的政策體系和制度體系。”毛群安指出,回顧十年來中國衛(wèi)生健康事業(yè)的進步,健康促進制度體系的效用越來越明顯。
在此基礎(chǔ)上,今年春季,《“十四五”國民健康規(guī)劃》出臺,該規(guī)劃首次將健康預期壽命作為指標,不僅關(guān)注人均預期壽命本身,更體現(xiàn)對改善人群健康狀況的重視。
更為深層次的健康促進在于改變?nèi)藗兊纳罘绞,提倡“文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”,如今已被視為打開健康之門的“金鑰匙”。
“實施健康中國行動是一次健康革命,是生活方式的革命!泵喊仓赋觯槍ψ陨淼慕】禒顩r,每個人都能夠及時獲取有關(guān)健康的信息與服務(wù),并借此改善自身健康狀況,這便是實施健康中國行動的目的之一。(完)
訪談實錄摘編如下:
中新社記者:黨的十八大以來,中國的健康促進工作取得了哪些顯著的成就?過去十年間,中國人在哪些方面變得更健康了?
毛群安:回顧我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,特別是近十年來的快速發(fā)展,健康促進工作的制度體系不斷完善。
國家實施健康中國戰(zhàn)略,2019年啟動健康中國行動,構(gòu)建全面推進健康中國建設(shè)的組織體系,即以國務(wù)院分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門參與的健康中國行動推進委員會,并組建專家咨詢委員會,成立了15個專項行動工作組。
黨和政府領(lǐng)導、各部門共同參與、全社會廣泛動員、每個人踐行自己健康第一責任人的理念,在全社會的氛圍日益濃厚。
根據(jù)我們對健康中國行動的評估,廣大公眾的健康水平得到快速提升。用國際組織評價一個國家和地區(qū)人群健康狀況的主要指標來評估,目前中國居民的健康狀況已經(jīng)處在中高收入國家的前列,健康績效是明顯的。
健康中國行動確定的2022年目標主要指標都已經(jīng)提前實現(xiàn),這要歸功于健康促進的政策體系和制度體系;仡欉@十年來的進步,國人的健康水平得到了快速提升,健康促進制度體系的效用越來越明顯。
中新社記者:《“十四五”國民健康規(guī)劃》已經(jīng)出臺,立足于全人群和全生命周期兩個著力點,背后的依據(jù)是什么?如何真正做到惠及全人群、覆蓋全生命周期?實現(xiàn)健康中國,還有哪些不平衡、不充分的問題亟待解決?
毛群安:今年4月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”國民健康規(guī)劃》,細化明確了“十四五”期間落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的目標和任務(wù)。
首先要構(gòu)建一個強大的公共衛(wèi)生體系,筑牢維護公眾健康的保護網(wǎng)。同時要在公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中,突出明確各方面的責任與義務(wù)。
二是倡導“文明健康、綠色環(huán)!钡纳罘绞健=鉀Q重大慢性疾病對人群健康帶來的影響,需要從生活方式入手,更加完善健康促進體系。
三是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療保障制度、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),讓老百姓得病后能夠及時接受救治,看病更加便捷舒心。
《“十四五”國民健康規(guī)劃》首次把健康預期壽命作為一個指標,說明我們不僅要觀察預期壽命的長度,還希望人群的健康狀況得到改善,這也是“十四五”時期要著力實現(xiàn)的目標。
中新社記者:提到健康,我們總會關(guān)注“一老一小”。隨著人口老齡化程度不斷加深,未來一段時間我國對健康服務(wù)的需求還會持續(xù)保持在較高水平。從健康的角度出發(fā),應如何加速配套措施的建設(shè),讓經(jīng)濟社會發(fā)展盡快適應這一趨勢?
毛群安:健康中國戰(zhàn)略的根本目標是全民健康,即每個人在不同生命階段都能保持理想的健康狀態(tài)。照此標準,我國目前為民眾提供的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)還有一些不充分不平衡,其中對于老年人群的健康服務(wù)較為明顯。
在積極應對人口老齡化過程中,我國面臨的一個挑戰(zhàn)是建立一套適合老年人需要的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。這個體系的建設(shè)是“十四五”期間一項重要的戰(zhàn)略性任務(wù),要從預防、治療、康復、長期護理等不同方面發(fā)力,讓老年人不僅能夠延長壽命,而且能夠保持健康、提高生活質(zhì)量。
為此,醫(yī)療衛(wèi)生和健康行業(yè)做出了具體規(guī)劃。比如,要求二級及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學科,針對老年人的特殊需求提供醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)。還有積極推動長期護理保險等制度性建設(shè),加大老年護理人才培訓工作等等。
中新社記者:說完“老”,我們再說“小”。婦幼健康促進行動提出,到2022年和2030年,我國嬰兒死亡率要分別降至7.5‰以下和5‰以下。隨著中國實施三孩生育政策及配套支持措施,在此背景下,婦幼保健工作應該朝著什么方向發(fā)展?
毛群安:嬰幼兒死亡率,之所以把它用作評價一個國家和地區(qū)人群健康的重要指標,是因為這個指標的變化不僅代表嬰幼兒的健康狀況,也是整個國家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)水平的重要標準。
目前我國孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)劃的目標,但是要在接下來的十年中繼續(xù)把指標往下降,難度是非常大的。因此要把重點放在目前孕產(chǎn)婦和嬰幼兒可能發(fā)生的高危環(huán)節(jié)上。
針對近些年特別是國家出臺“二孩”“三孩”政策之后的高齡產(chǎn)婦增加,實施母嬰安全五項制度,為保障母嬰安全打出了一套組合拳。對每一位孕產(chǎn)婦進行妊娠風險評估,按照風險程度實行綠、黃、橙、紅、紫5色管理。對妊娠風險分級為橙、紅、紫色的高危孕產(chǎn)婦嚴格實行專案管理,保證專人專案、全程管理、動態(tài)監(jiān)管、集中救治,確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例”。特別是“三孩”政策實施后,我們制定了母嬰安全行動提升計劃、健康兒童行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動計劃,形成“兩提升、一促進”的政策措施。
接下來還會針對各地在孕產(chǎn)婦、嬰幼兒保健方面的短板弱項,通過對口支援方式、針對性措施,提升婦幼保健專業(yè)團隊的力量和水平。
中新社記者:疾病預防控制體系是保護人民群眾健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要保障。新冠肺炎疫情凸顯傳染病防控體系的重要。黨的十八大以來,我國的傳染病防控體系經(jīng)歷了怎樣的建設(shè)和發(fā)展?今后疾控體系還需要如何發(fā)展?
毛群安:通過新冠肺炎疫情防控,我們可以看到國家公共衛(wèi)生體系的能力和過去的能力建設(shè)發(fā)揮了非常重要的作用。公共衛(wèi)生體系得到了錘煉,公共衛(wèi)生隊伍經(jīng)得起考驗。
在疫情防控過程中,我們發(fā)現(xiàn)還有一些短板弱項,例如基層的防控能力、應急統(tǒng)籌指揮體系上還有漏洞等。針對這一情況,中國做出了改革疾控體系的重大決策,組建了國家疾病預防控制局。
重大疾病的防控,要在過去工作的基礎(chǔ)上,針對短板弱項采取強有力措施,例如早期預警機制的建立。中國正在研究建立多點觸發(fā)的預警機制,及時獲取各方面信息,判斷風險點。
再如,中國正在全國遴選一些重大傳染病救治基地、衛(wèi)生應急基地,按照不同區(qū)域布局。一旦發(fā)生緊急情況,首先在一個地域就能夠形成有效的指揮體系。相應的設(shè)備條件、物資準備、人員能力準備,也都是疾控體系建設(shè)的重要方面。
中新社記者:隨著人們對體育鍛煉的重視不斷加深,五花八門的體育運動方式層出不窮,比如說年輕人喜歡玩的飛盤、跟著網(wǎng)紅跳操、野外露營活動等,引領(lǐng)了一波體育運動的“時尚”。對于這種運動“時尚”,您怎么看?應如何正確引導民眾參加體育鍛煉?
毛群安:健身運動和健康的關(guān)系非常密切。通過一系列的政策促進、對公眾宣傳,大家的健身意識更強了,越來越多的人參加體育鍛煉活動。
從評估情況看,要動員更多的人參與運動健身,還有很大的潛力。目前青少年和職業(yè)人群的運動量還不夠,我們在會同體育部門為大家創(chuàng)造條件,希望更多的人真正動起來。
參加體育鍛煉的人越來越多,也出現(xiàn)了一個問題,就是不當運動造成的傷害增加。這提示我們要科學運動,對運動進行指導。我們提出“體醫(yī)融合”,希望通過體育健身和醫(yī)療衛(wèi)生兩個專業(yè)的融合,讓民眾既能健身,又能防止運動不當造成的傷害。
當然,有一些新穎的活動方式,增加了運動的樂趣。我們鼓勵創(chuàng)造一些新穎的運動方式,前提是注意運動安全。
中新社記者:我國正在倡導“文明健康、綠色環(huán)保生活方式”,您之前也說過,生活方式的改變可以看作一場“健康革命”,為什么要上升到這個高度?在今天中國不斷向前發(fā)展邁進的過程中,健康處于怎樣的地位?
毛群安:衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位,同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接,發(fā)揮著重要支撐作用。抗疫實踐證明,只有努力全方位全周期保障人民健康,保障公共衛(wèi)生安全,加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式,才能實現(xiàn)健康和經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前,面對多重疾病威脅和多種健康影響因素交織的復雜局面,我們啟動倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式活動,從短期看,有助于從源頭降低疾病傳播風險,助力常態(tài)化疫情防控。從長遠看,有利于群眾形成主動健康觀念,推動從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,所以說這是一場新時代的健康革命。
中新社記者:現(xiàn)在很多人面臨“亞健康”問題,像腰椎頸椎疼痛、失眠、肥胖等等。對于當下的年輕人來說,想擺脫這種“亞健康”的狀態(tài),您有什么好的建議?
毛群安:有的人出現(xiàn)了一些“亞健康”的癥狀,這是身體發(fā)出的預警信號。
運動不足、過度攝入高熱量食物、不注意休息,這些因素會導致健康狀況惡化。監(jiān)測發(fā)現(xiàn),像高血壓、糖尿病等一些嚴重并發(fā)癥的發(fā)生年齡在提前。這是因為沒有從生活方式這個環(huán)節(jié)將慢病的進程延緩,反而加劇了。
實施健康中國行動是一次“健康革命”,是生活方式的革命。希望現(xiàn)在的職業(yè)人群反思生活方式有沒有問題,有哪些突出的問題,要下決心改變。希望每個人針對自身的健康狀況,能夠及時獲取相關(guān)信息和服務(wù),運用這些知識、服務(wù)來改善自身的健康狀況,這就是“健康素養(yǎng)水平”。這個素養(yǎng)不是“知不知道”,而是“做沒做到”。
中新社記者:為加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒訂T全社會落實預防為主方針,中國提出實施健康中國行動,提高全民健康水平。目前,健康中國行動進展如何?能否實現(xiàn)總體目標中有關(guān)2022年的各項目標?還有哪些問題亟待解決?
毛群安:2019年國務(wù)院實施健康中國行動以來,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合健康中國行動推進委各成員單位持續(xù)完善健康中國行動政策機制,加大健康影響因素干預,宣傳健康生活理念。
經(jīng)過三年的努力,各部門協(xié)同聯(lián)動格局初步形成,健康中國行動品牌效應逐步凸顯,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。當前,我國居民健康素養(yǎng)水平達25.4%,人均預期壽命提高到78.2歲,健康中國行動2022年主要目標提前實現(xiàn),健康中國建設(shè)開局起步良好、進展順利。
下一步,我們將在健全推進協(xié)調(diào)機制、強化宣傳發(fā)動、加強監(jiān)測考核等方面繼續(xù)下功夫,早日全面實現(xiàn)健康中國行動2030年既定目標。
責任編輯:楊英琦