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　　中新網(wǎng)5月7日電 應(yīng)急管理部黨委委員、副部長(zhǎng)周學(xué)文7日表示，中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系已經(jīng)基本形成。

　　7日上午，國(guó)新辦就防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，周學(xué)文介紹，三年來(lái)，應(yīng)急管理部在洪澇、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)中，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，化解了一個(gè)又一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，新部門(mén)新機(jī)制新隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)不斷得到彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)倒塌房屋數(shù)量、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值，分別降低了36.6%、63.7%、31.3%，特別是2020年面對(duì)大疫大汛雙重考驗(yàn)，成功戰(zhàn)勝了1998年以來(lái)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低。三年的實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于組建應(yīng)急管理部的決策是英明正確的，中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系已經(jīng)基本形成。

　　周學(xué)文表示，三年來(lái)，我們堅(jiān)持邊組建邊應(yīng)急、邊磨合邊提升，在工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)突出”。

　　一是突出綜合統(tǒng)籌作用發(fā)揮。充分發(fā)揮國(guó)家減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)防范救援救災(zāi)一體化管理。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條。3年來(lái)累計(jì)啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)170余次，各部門(mén)協(xié)同高效應(yīng)對(duì)機(jī)制逐步完善。

　　二是突出自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。建立部領(lǐng)導(dǎo)帶班的365天24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段每日調(diào)度會(huì)商，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。針對(duì)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“斷、亂、慢”等突出問(wèn)題，逐一完善力量、物資、通信、交通等應(yīng)對(duì)方案，并通過(guò)不斷拉練、演練完善方案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程，著力提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。

　　三是突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防范應(yīng)對(duì)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清掌握重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)源頭治理。以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，提前部署、力量預(yù)置，實(shí)行扁平化指揮、前后方對(duì)接，成功應(yīng)對(duì)了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”、“利奇馬”和2020年嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等多起重特大災(zāi)害。

　　四是突出搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。加快主力軍和國(guó)家隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)裝備配備，承擔(dān)全災(zāi)種、大應(yīng)急的綜合救援任務(wù)，轉(zhuǎn)隸以來(lái)累計(jì)營(yíng)救和疏散遇險(xiǎn)群眾145萬(wàn)余人。加快骨干力量建設(shè)，補(bǔ)齊專業(yè)隊(duì)伍短板，新組建地震災(zāi)害救援隊(duì)伍461支，地質(zhì)、山岳、水域等救援隊(duì)伍27支。加快輔助力量建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展，通過(guò)舉辦全國(guó)技能競(jìng)賽、組織聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等，社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展迅速，目前已經(jīng)備案1775支、62萬(wàn)余人。加快協(xié)同能力建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急指揮平臺(tái)體系、國(guó)家航空救援體系建設(shè)，確保各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一保障。

　　五是突出基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動(dòng)自然災(zāi)害防治立法工作，修訂完善應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常組織演練，不斷提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。建立應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合相關(guān)數(shù)據(jù)形成應(yīng)急管理“一張圖”，實(shí)時(shí)掌握情況，科學(xué)指揮決策。組織全國(guó)80多萬(wàn)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)送，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　周學(xué)文稱，今年5月12日是第13個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題為“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”。國(guó)家減災(zāi)委提前作出安排部署，指導(dǎo)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)害防治能力建設(shè)和災(zāi)害隱患排查整治力度，全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年提供有力安全保障。

　　【編輯：黨田野】